1조 유로 총리(Der Billionen-Kanzler)

독일 총리 1조 유로 빚을 추진하는 것에 대한 송다니엘 목사의 번역 소개

프리드리히 메르츠, SPD 및 녹색당과의 비싼 타협으로 권력을 사다

기고자: 쿠르트 자흐(Kurt Zach)/ Junge Freiheit

프리드리히 메르츠는 모든 기록을 깨고 있다. 선거에서 승리한 후 이렇게 빠르게 공약을 뒤집고 유권자와의 약속을 어긴 정치인은 지금까지 없었다. 게다가 소리 없이 조용히 뒤집은 것도 아니고, 망설임 없이 엄청난 충격과 함께 뒤집었다. 그는 아직 총리직에 오르지도 않았지만, 독일 국민들에게 추가로 1조 유로(1,000,000,00-0,000€)의 새로운 국가부채를 떠넘기려 하고 있다. 이는 그가 선거 기간 내내 "헌법에 명시된 채무제한(schuldenbremse)은 절대 건드리지 않겠다"고 단언했던 것과 정반대되는 조치다.

독일 역사상 최대 규모의 부채, 민주적 정당성을 무시한 강행 처리

이러한 독일 연방공화국 역사상 최대 규모의 신규 부채는 역시나 역대급으로 비정상적인 절차를 통해 밀어붙여질 예정이다. CDU/CSU(기독민주·사회연합)와 SPD(사회민주당)는 민주적 정당성의 한계를 아슬아슬하게 넘어서는 방식으로 이 법안을 통과시키려 한다. 이들이 추진하는 1조 유로 규모의 부채 패키지는 두 가지 핵심 요소를 포함한다:

1. 채무제한(헌법상의 부채 상한선) 해제: 추가적인 국방 예산을 위해 사실상 무제한 부채 허용

2. '특별기금(Sondervermögen)'이라는 명목 하의 5,000억 유로 부채 승인: 정규 예산 체계를 우회하여 인프라 프로젝트에 사용

그러나 이 두 가지 조치는 헌법 개정(Grundgesetzänderung)이 필요하며, 이를 위해서는 연방의회에서 3분의 2 이상의 찬성이 필요하다. 즉, 의회에서 압도적 다수의 지지를 받아야만 통과될 수 있는 사안이다.

선거 결과를 무시한 '재정 쿠데타' 시도

문제는 현재의 독일 연방의회 구성상 이러한 다수를 확보하기가 쉽지 않다는 것이다.

AfD(독일 대안당): 선거에서 두 배 이상 의석을 늘린 AfD는 여전히 채무제한 유지 입장

좌파당(구 동독 공산당 계열, SED-PDS-Die Linke): 국방 예산 증액 자체를 반대 즉, 유권자들의 선택에 따라 구성된 새로운 의회에서는 법안 통과가 쉽지 않다. 그럼에도 불구하고 CDU/CSU와 SPD는 선거 결과를 무시하고 '재정 쿠데타'를 감행하려 한다.

계획: 현재의(선거 이전의) 연방의회를 특별 소집하여 초고속으로 부채 법안을 통과시키겠다는 것.

방법: 두 차례의 특별 회의를 열어 '강행 처리'를 시도

독일 민주주의가 시험대에 오르다

유권자들의 선택을 무시하고, 민주적 정당성이 결여된 방식으로 1조 유로 부채를 밀어붙이는 이 과정은 독일 민주주의에 대한 심각한 도전이다. 과연 메르츠가 이러한 방식으로 총리직을 쟁취하는 것이 가능할까? 그리고 국민들은 이를 용인할 것인가? 이 모든 것은 앞으로 몇 주 동안 독일 정치의 가장 뜨거운 논쟁거리가 될 것이다.

유권자 무시와 민주적 정당성 훼손 – 독일과 유럽에 미치는 심각한 영향

이보다 더 명확하게 유권자 의지를 경멸하고, 의회 결정의 정당성을 노골적으로 무시하는 태도를 보여줄 수 있을까? CDU/CSU(기독민주·사회연합)와 SPD(사회민주당)가 주장하는 "긴급성"이라는 이유는 그럴듯한 핑계에 불과하다. 실제 목표는 새로 구성될 연방의회를 우회하고, 미리 예산권을 박탈하는 것뿐이다.

 

국가 부채 폭증 – 독일과 유럽 경제에 심각한 타격

이 전례 없는 재정 쿠데타의 결과는 독일뿐만 아니라 유럽 전체에 심각한 영향을 미칠 것이다. 현재 독일의 GDP 대비 국가 부채 비율은 약 65% 하지만 이번 조치로 인해 85%까지 치솟게 된다.

 

연방정부 예산의 부담 가중:

이자 비용이 증가하면서 정부의 재정 운용이 더욱 어려워진다. 물가 상승(인플레이션)이 가속화되며 시민들의 생활 수준이 더 빠르게 하락한다.

독일의 국가 신용등급 위기:

독일의 신용등급이 하락하면, 유로존 전체의 경제 안정성이 흔들릴 것이다. 현재 유로존은 "독일이 모든 재정 위기를 떠안을 것"이라는 신뢰 위에 세워져 있다. 하지만 독일마저 재정적으로 불안해지면, 유럽의 은행 및 국가 부채 위기는 피할 수 없을 것이다. 심지어 유로화 붕괴 가능성마저 현실적인 우려로 다가올 수 있다.

메르츠의 절박한 권력욕이 불러온 정치적 타협 – 힘없는 '1조 유로 총리'

문제의 핵심:

프리드리히 메르츠와 CDU/CSU는 자신들을 '브란트마우어(Brandmauer, 방화벽)'에 가둬버렸다. 즉, 대안당을 버리고 좌파·녹색당과만 연정을 구성할 수 있도록 스스로를 제한한 것이다. 결국 총리직을 얻기 위해, 그는 좌파 및 녹색당의 요구를 거의 무조건적으로 수용해야만 했다. 그 결과는 다음과 같다:

선거에서 패배한 SPD·녹색당(구 연정 잔여 세력)과 '흑적녹(검은색-빨간색-녹색) 연립정부'를 구성

이들의 지원을 받기 위해, CDU의 핵심 공약을 모두 철회

이 과정에서 독일 국민들에게는 1조 유로의 빚만 떠넘겨졌다.

"정치적 변화"를 약속했던 메르츠, 실상은 무기력한 총리

문제는 이 모든 양보에도 불구하고, 메르츠가 실질적인 권력을 가지기 어렵다는 점이다. 그는 선거 기간 동안 "정책 변화를 이루겠다"고 약속했다. 하지만 실제 정책에서는 좌파 및 녹색당의 요구에 휘둘리면서 모든 것을 희생했다. 결국, 유권자들이 원했던 '정책 변화'는 사라지고, 좌파 정책만 남게 되었다.

독일의 문제는 세수 부족이 아니라, 방만한 지출이다

CDU조차 선거 기간 동안 강조했던 사실: "독일은 세금 수입이 적어서가 아니라, 지출이 과도해서 문제가 발생하는 것이다." 그러므로 재정을 안정화하려면 불필요한 지출을 줄여야 한다. 그리고 현재 기록적인 세수(稅收)를 고려하면, 핵심 정책 수행을 위한 재원은 충분하다. 하지만 CDU/CSU가 스스로 선택한 연정 파트너(SPD, 녹색당)와 함께라면 이 문제를 해결할 수 없다. 이것은 다음과 같은 두 자기 이유에서이다:

좌파·녹색당은 절대적으로 높은 공공 지출을 유지하려 한다.

재정 건전성보다 복지 확대를 우선시한다. 결국, 메르츠는 좌파·녹색당과의 연정을 통해 실질적인 정책 운용 능력을 잃어버린 채, 1조 유로의 부채와 함께 힘없는 총리직을 맡게 될 것이다.

메르츠의 ‘부채 탕감’ 합의는 시작일 뿐 – 선거 공약의 완전한 붕괴

기독민주·사회연합(CDU/CSU)과 사회민주당(SPD)이 지난 주말 발표한 ‘예비 협약(Sondierungspapier)’은, 자세히 들여다보면 단 11페이지, 400줄에 걸친 완전한 항복 선언문에 불과하다.

첫 번째 희생양: 부채 상한제 폐기

부채 상한제를 무너뜨린 것은 단순한 시작에 불과하다. 이는 향후 더 많은 양보와 정책 후퇴를 예고하는 첫 번째 신호탄이다.

‘이민 정책 대전환’ 공약도 사실상 무산

프리드리히 메르츠의 두 번째 핵심 공약이었던 ‘이민 정책 대전환(Migrationswende)’ 또한 이행 가능성이 거의 없는 ‘공허한 선언’으로 끝날 전망이다. 예비 협약에는 듣기 좋은 문구들이 나열되어 있지만, 각종 예외 조항과 회피성 단서들로 가득 차 사실상 아무것도 실행되지 않을 가능성이 크다.

SPD 소속 국방장관 보리스 피스토리우스는 이를 조롱하듯 단언했다:

"거기 남은 것은 ‘플라시보(Placebos)’일 뿐이며, 효과는 ‘제로(Null Wirkung)’다."

SPD 색채가 짙은 예비 협약 – CDU/CSU의 정치적 굴욕

현재까지 공개된 정책 협상 내용은 철저히 사회민주당(SPD)의 입맛에 맞춰져 있다.

1) 기업 규제 및 복지 확장:

노동협약 준수법(Tariftreuegesetz) 및 임대료 상한제(Mietpreisbremse) → 기업 규제 강화

최저임금 인상 → 중소기업 및 자영업자들에게 큰 부담

2) 정부 보조금 정책 유지:

산업용 전기요금 인하(Industriestrompreis)

전기차 보조금 확대(E-Auto-Förderung)

대규모 기후보호 투자(Klimaschutz-Milliarden)

3) 녹색당’ 의제 거의 그대로 수용:

내연기관 자동차(Verbrenner) 퇴출 정책 유지

건물 난방법(Heizungsgesetz) 유지

EU ‘디지털 서비스법(Digital Services Act)’ 철저 이행 → 온라인 검열 가능성 증가

독일 국적법 개정 유지 → ‘초고속 이민자 시민권 취득’ 정책 고수

 

메르츠의 ‘절박한 총리행’ – 선거 공약의 완전한 붕괴

이미 메르츠는 SPD에 거의 모든 것을 양보했다. 그렇다면, 이제 ‘녹색당’의 지지를 얻기 위해 무엇을 더 내줄 것인가?

CDU 대표인 메르츠 스스로도 인정했다:

"예비 협약에 포함된 내용 중 거의 모든 것이, 이미 과거에 ‘녹색당’이 제안한 것과 동일하다."

결론:

녹색당의 추가 요구를 충족시키기 위해 더 많은 ‘기후 보호 예산’이 추가될 가능성이 높다.

 

정치적 생존을 위한 ‘자존심 없는 타협’ – 메르츠의 정치적 몰락

프리드리히 메르츠의 총리 도전 과정은 정책 후퇴와 굴욕적인 양보의 연속이었다. 그는 유권자들에게 약속했던 모든 정책을 스스로 철회하고 있다. ‘정책 전환(Politik-wechsel)’을 이룰 것이라던 공약은 이미 사실상 폐기되었다. 그의 총리직이 성사된다 해도, 실질적인 정치적 영향력은 미미할 것이다.

가장 치명적인 것은? 그의 오랜 정적(政敵)인 ‘앙겔라 메르켈’이 오히려 그를 칭찬하고 있다는 점이다. 이는 곧, 메르츠가 과거 메르켈식 정책으로 회귀했음을 의미한다.

결론:

프리드리히 메르츠의 총리직은 ‘짧은 에피소드’로 끝날 가능성이 크다. 그가 이루려 했던 ‘정책 변화’는 더욱 멀어졌고, 독일의 정치적 혼란은 한층 깊어질 것이다.

송다니엘 목사, 유럽개혁신학연구소 대표